Privredni subjekti, privredne i ostale delatnosti i javne ustanove

Član 2.

Delatnost obrazovanja i vaspitanja obavlja se kao predškolsko vaspitanje i obrazovanje, osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje.

Sistemom obrazovanja i vaspitanja obezbeđuju se:

 

1)   dostupnost obrazovanja i vaspitanja;

2)      mogućnost za obrazovanje i vaspitanje pod jednakim uslovima i na ekonomski nedovoljno razvijenim područjima, kao i u socijalno, odnosno kulturno manje podsticajnim sredinama;

3)      kvalitetno obrazovanje i vaspitanje, koje osigurava sticanje jezičke, matematičke, naučne, umetničke, kulturne, zdravstvene, ekološke i informatičke pismenosti, neophodne za život u savremenom i složenom društvu;

4)      obrazovanje i vaspitanje koje odgovara stepenu razvoja i uzrastu deteta, odnosno učenika;

5)      jednaka mogućnost za obrazovanje dece i učenika sa smetnjama u razvoju;

6)      podsticanje učenika za sticanje što višeg nivoa obrazovanja i što većeg uključenja u proces doživotnog učenja;

7)      maksimalna horizontalna i vertikalna pokretljivost u okviru sistema obrazovanja i vaspitanja.

Način obavljanja delatnosti obrazovanja i vaspitanja propisan je ovim zakonom i posebnim zakonima u oblasti obrazovanja i vaspitanja ( u daljem tekstu: ).

Pravo na obrazovanje i vaspitanje

Član 4.

Svako ima pravo na obrazovanje i vaspitanje.

Građani Republike Srbije jednaki su u ostvarivanju prava na obrazovanje i vaspitanje, bez obzira na pol, rasu, nacionalnu, versku i jezičku pripadnost, uzrast, fizičku i psihičku konstituciju, socijalno i kulturno poreklo, imovno stanje, političko opredeljenje ili drugo lično svojstvo.

Osnovno obrazovanje obavezno je i besplatno.

Lica sa smetnjama u razvoju, odrasli i lica sa posebnim sposobnostima imaju pravo na obrazovanje i vaspitanje koje uvažava njihove posebne obrazovne i vaspitne potrebe, u skladu sa ovim i posebnim zakonom.

Upotreba jezika

Član 7.

Obrazovno- vaspitni rad ostvaruje se na srpskom jeziku.

Za pripadnike nacionalne manjine obrazovno-vaspitni rad ostvaruje se na maternjem jeziku. Izuzetno on se može ostvarivati i na srpskom jeziku.

Obrazovno-vaspitni rad može da se izvodi i na stranom jeziku, u skladu sa posebnim zakonom.

Obrazovno-vaspitni rad za lica koja koriste jezik znakova izvodi se na jeziku znakova i pomoću sredstava tog jezika.

Nadležnost Saveta

Član 12.

U oblasti razvoja i unapređivanja sistema obrazovanja i vaspitanja Savet:

1)      utvrđuje pravce razvoja i unapređivanja kvaliteta predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja;

2)      prati i analizira stanje obrazovanja na svim nivoima iz svoje nadležnosti i usaglašenost sistema obrazovanja sa evropskim standardima;

3)      razmatra, zauzima stavove i daje mišljenje Ministarstvu u postupku donošenja zakona i drugih akata, kojima se uređuju pitanja od značaja za oblast obrazovanja i vaspitanja;

4)      donosi: opšte osnove predškolskog programa, nastavne planove i programe osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja i osnove vaspitnog programa;

5)      predlaže ministru: programe završnog i maturskog ispita u osnovnom i srednjem obrazovanju i vaspitanju, posebne programe predškolskog vaspitanja i obrazovanja, stručnog osposobljavanja i obuke, u skladu sa ovim i posebnim zakonom;

6)      predlaže ministru udžbenike i nastavna sredstva;

7)      utvrđuje listu obrazovnih profila;

8)      utvrđuje standarde:

(1)   kvaliteta obrazovanja i vaspitanja po nivoima i vrstama i opšte i posebne standarde znanja;

(2)    za uvođenje u posao nastavnika, vaspitača i stručnog saradnika, uključujući i osposobljavanje nastavnika i vaspitača za rad sa decom i učenicima sa smetnjama u razvoju, kao i za sticanje dozvole za rad;

(3)   stalnog stručnog usavršavanja zaposlenih u ustanovama;

(4)   znanja, veština i sposobnosti za direktora;

(5)   znanja, veština i sposobnosti za profesiju nastavnika i vaspitača i njihovog profesionalnog napredovanja;

(6)   za sticanje obrazovanja nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika, kao i dopunskog obrazovanja nastavnika;

(7)   za ostvarivanje posebnih programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja;

(8)    za ostvarivanje posebnih programa stručnog osposobljavanja i obuke;

(9)   kvaliteta udžbenika i nastavnih sredstava;

(10)               prostora, opreme i nastavnih sredstava;

9)      obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom.

Akti iz tač. 4), 7) i 8) objavljuju se u "Prosvetnom glasniku". 

Savet najmanje jedanput godišnje dostavlja Narodnoj skupštini mišljenje o stanju u oblasti obrazovanja i vaspitanja i razvoja predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja.

Centar za strateški razvoj

Član 19.

Centar za strateški razvoj obavlja stručne poslove iz delatnosti Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja, a koji se naročito odnose na: razvoj obrazovanja i vaspitanja po nivoima i vrstama; strateške ciljeve i zadatke razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja u procesu doživotnog učenja; vaspitni rad u ostvarivanju obrazovanja i vaspitanja; obezbeđivanje prilagođenog obrazovanja i vaspitanja - učenika sa posebnim sposobnostima, obrazovanja odraslih, lica kojima je potrebna posebna društvena podrška (lica sa smetnjama u razvoju, mentalnim oštećenjima, obolela od sistemskih bolesti, sa stečenim invaliditetom, telesni invalidi), dece i učenika sa problemima socijalne adaptacije i drugim poremećajima u socijalnom ponašanju; mrežu ustanova; usaglašenost obrazovnog sistema sa evropskim uporednim sistemima obrazovanja; metodologiju podučavanja i učenja; programe završnih i maturskih ispita.

Vrste ustanova

Član 29.

Delatnost obrazovanja i vaspitanja obavljaju:

1)      u predškolskom vaspitanju i obrazovanju - predškolska ustanova (u daljem tekstu: dečji vrtić);

2)      u osnovnom obrazovanju i vaspitanju - osnovna škola, osnovna škola za obrazovanje odraslih, osnovna muzička, odnosno baletska škola i osnovna škola za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju;

3)      u srednjem obrazovanju i vaspitanju - srednja škola, i to: gimnazija (opšta i specijalizovana), stručna škola, mešovita škola, umetnička škola, srednja škola za obrazovanje odraslih i srednja škola za učenike sa smetnjama u razvoju.

Škola može da obezbeđuje smeštaj i ishranu učenika (u daljem tekstu: škola sa domom).

Obrazovni programi ustanova

Član 30.

Dečji vrtić ostvaruje predškolski program, a može da ostvaruje i posebne predškolske programe, odnosno prilagođene programe za decu sa smetnjama u razvoju i druge programe, u skladu sa posebnim zakonom.

Osnovna škola ostvaruje školski program, a može da ostvaruje i: prilagođen školski program za učenike i odrasle sa smetnjama u razvoju, poseban školski program za muzičko i baletsko obrazovanje, poseban školski program za obrazovanje odraslih, vaspitni program za učenike u školi sa domom i druge programe, u skladu sa posebnim zakonom.

Srednja škola ostvaruje školski program opšteg, stručnog i umetničkog obrazovanja, a može da ostvaruje i: prilagođen školski program za učenike i odrasle sa smetnjama u razvoju, poseban školski program za muzičko i baletsko obrazovanje, poseban školski program za obrazovanje odraslih, vaspitni program za učenike u školi sa domom, program specijalističkog i majstorskog obrazovanja, program stručnog osposobljavanja, obuke i druge programe, u skladu sa posebnim zakonom.

Osnovna škola može da ostvaruje i predškolski program, a srednja umetnička škola i škola za učenike sa smetnjama u razvoju i školski program osnovnog obrazovanja i vaspitanja.

 

Nastavni programi osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja

Član 71.

Nastavni program osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja sadrži:

 

1)      svrhu, ciljeve i zadatke programa obrazovanja i vaspitanja;

2)      sadržaje obaveznih i izbornih predmeta;

3)      preporučene vrste aktivnosti u obrazovno-vaspitnom radu;

4)      način prilagođavanja programa muzičkog i baletskog obrazovanja, obrazovanja odraslih, obrazovanja i vaspitanja učenika sa smetnjama u razvoju, učenika sa posebnim sposobnostima i obrazovanja na jeziku nacionalne manjine;

5)      opšte i posebne standarde znanja;

6)      druga pitanja od značaja za ostvarivanje nastavnih programa.

Član 86.

Osnovno obrazovanje i vaspitanje traje osam godina i ostvaruje se u dva obrazovna ciklusa.

Prvi ciklus obuhvata prvi do četvrtog razreda, za koje se organizuje razredna nastava, u skladu sa posebnim zakonom. Izuzetno, nastava stranog jezika, izbornih i fakultativnih predmeta može da se organizuje i kao predmetna, u skladu sa nastavnim planom i programom i školskim programom.

Drugi ciklus obuhvata peti do osmog razreda, za koje se organizuje predmetna nastava, u skladu sa nastavnim planom i programom i školskim programom.

Osnovno muzičko obrazovanje traje od dve do šest, a baletsko četiri godine i ostvaruju se u dva obrazovna ciklusa, u skladu sa posebnim zakonom i školskim programom.

Osnovno obrazovanje dece sa smetnjama u razvoju traje do osam godina i ostvaruje se u skladu sa školskim programom osnovne škole ili posebnim programom, u skladu sa posebnim zakonom.

Osnovno obrazovanje odraslih ostvaruje se od navršenih 16 godina, osim u slučajevima i u trajanju propisanim posebnim zakonom.

 

Trajanje srednjeg obrazovanja i vaspitanja i stručnog usavršavanja

Član 87.

Srednje obrazovanje i vaspitanje traje dve, tri ili četiri godine, u skladu sa posebnim zakonom i školskim programom.

Srednje obrazovanje odraslih traje do tri godine, u skladu sa posebnim zakonom i školskim programom.

Stručno usavršavanje nakon završenog srednjeg obrazovanja (u daljem tekstu: specijalističko i majstorsko obrazovanje) traje od godinu do dve godine, u skladu sa posebnim zakonom i školskim programom.

Srednje umetničko obrazovanje traje tri ili četiri godine, u skladu sa posebnim zakonom i školskim programom.

Srednje obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju traje dve, tri ili četiri godine, u skladu sa školskim programom opšte, srednje stručne škole ili srednje škole za učenike sa smetnjama u razvoju, u skladu sa posebnim zakonom.

Nastavnik, vaspitač i stručni saradnik - pripravnik

Član 113.

Pripravnik, u smislu ovog zakona, jeste lice koje prvi put u tom svojstvu zasniva radni odnos u ustanovi i osposobljava se za samostalan obrazovno-vaspitni, vaspitni, odnosno stručni rad savladavanjem programa za uvođenje u rad nastavnika, vaspitača i stručnog saradnika i polaganjem ispita za licencu.

Pripravnički staž traje najduže dve godine od dana zasnivanja radnog odnosa.

Za vreme trajanja pripravničkog staža, radi savladavanja programa za uvođenje u rad nastavnika, vaspitača i stručnog saradnika, ustanova pripravniku određuje mentora .

Pripravnik ima pravo da polaže ispit za licencu posle navršenih godinu dana rada.

Pripravniku koji u roku od dve godine od dana zasnivanja radnog odnosa ne položi ispit za licencu - prestaje radni odnos.

Program uvođenja u posao nastavnika, vaspitača i stručnog saradnika, način i postupak provere savladanosti tog programa - propisuje ministar. Sastavni deo programa je i poseban deo koji se odnosi na osposobljenost za rad sa decom i učenicima sa smetnjama u razvoju.

Lice koje savlada program uvođenja u posao nastavnika, vaspitača i stručnog saradnika ima pravo na polaganje ispita za licencu.

Program za sticanje licence, način provere savladanosti tog programa, troškove polaganja ispita i organ uprave pred kojim se polaže ispit za licencu - propisuje ministar.

 

Sredstva iz budžeta Republike

Član 142.

U budžetu Republike obezbeđuju se sredstva za:

 

1)      ostvarivanje pripremnog predškolskog programa u godini pred polazak u školu - u trajanju od četiri sata dnevno;

2)      ostvarivanje predškolskog programa za rad sa decom sa smetnjama u razvoju;

3)      ostvarivanje predškolskog programa za rad sa decom na bolničkom lečenju;

4)      plate i dodatke zaposlenih u osnovnim i srednjim školama, socijalne doprinose na teret poslodavca, porez na fond zarada, otpremnine i pomoći;

5)      razvojne programe i projekte ustanova,  kao i učešće Republike u oblasti investicija, stručnog usavršavanja zaposlenih i takmičenja učenika na republičkom, saveznom i međunarodnom nivou, u skladu sa utvrđenim sredstvima, a prema programima i kriterijumima koje propisuje ministar;

6)      rad unikatnih škola i škola od posebnog interesa za Republiku, koje odredi Vlada.

Na utvrđivanje i obračun plata, naknada i drugih primanja zaposlenih u ustanovama primenjuju se propisi kojima se uređuju plate, naknade i druga primanja zaposlenih u državnim organima i javnim službama.

XI. KAZNENE ODREDBE

Član 145.

Novčanom kaznom od 30.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj ustanova ako:

 

1)      počne sa radom, organizuje izdvojeno odeljenje, obavlja proširenu delatnost, izvrši statusne promene i promene naziva i sedišta ustanove na način i po postupku koji nije propisan čl. 34. do 37. ovog zakona;

2)      ne propiše način i postupak za zaštitu i bezbednost dece, odnosno učenika (član 44);

3)      ugrožava, omalovažava ili diskriminiše grupe i pojedince po osnovu rasne, nacionalne, jezičke, verske ili polne pripadnosti, psihičke ili fizičke konstitucije, socijalnog ili kulturnog porekla, odnosno političkog opredeljenja i ako podstiče takve aktivnosti (član 46. st. 1. do 3);

4)      dozvoli stranačko organizovanje ili delovanje u ustanovi i korišćenje prostora ustanove u te svrhe (član 46. stav 4);

5)      ne donese razvojni plan i godišnji program rada u roku propisanom ovim zakonom ili ih ne primenjuje (čl. 48. i 81);

6)      ne ostvaruje program obrazovanja i vaspitanja donet na osnovu ovog zakona (čl. 68. do 74);

7)      ne upiše dete u dečji vrtić, odnosno osnovnu školu radi pohađanja pripremnog predškolskog programa (član 89);

8)      ne upiše dete koje ima prebivalište na području škole (član 90);

9)      sprovodi ogled bez odobrenja ministra ili vrši statusne promene za vreme ogleda (član 93);

10)     upotrebljava udžbenik ili nastavno sredstvo koje nije odobreno (član 94);

11)     primi u radni odnos nastavnika, vaspitača ili stručnog saradnika koji ne ispunjava uslove iz čl. 110. do 113. ovog zakona ili na način i po postupku koji nije propisan čl. 121. i 122. ovog zakona;

12)     zaključi ugovor o izvođenju nastave suprotno članu 124. ovog zakona;

13)     ne udalji sa rada nastavnika, vaspitača ili stručnog saradnika zbog učinjene teže povrede radne obaveze (član 128);

14)     ne postupi po rešenju prosvetnog inspektora (član 135. tačka 9).

Novčanom kaznom od 5.000 do 30.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i direktor, odnosno odgovorno lice ustanove.